长期以来，我国国有企业走不出经营困境，其根本原因就在于就企业改革而改革企业，没有从经济发展战略的高度以及国家的整体经济体制的协调等方面，探索国有企业改革之路。
广东作为中国改革开放先行一步的省份，其国有企业改革的经验，吸收了国际上的先进做法，符合国有企业改革的整体思路，对全国的国有企业改革具有很大的借鉴作用。
行政管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分，是国有企业和国有资产管理体制改革的前提和基础。建立市场经济新体制，进行国有企业改革，必须改革行政管理体制，转变政府职能。
国有企业的改革，作为中国经济体制改革的关键环节和重中之重，成为人们关注的焦点。改革开放20年来，中国的国有企业改革与发展几上几下、曲折反复，目前已进入全面转轨和制度创新的关键时期。今年，是我国国有企业改革困难而关键的一年。广东作为改革开放先行一步的地区，在国有企业改革方面也不断探索，创造了像深圳、顺德、肇庆等地积极、全面进行国有企业改革的典型经验。从理论的高度、全国的视野，系统地总结广东国有企业改革和发展的经验做法，对推进中国国有企业乃至整个经济体制的改革进程，无疑具有普遍而重要的意义。为此，中山大学出版社出版了《国企改革：转轨与创新———从广东的实践看未来中国改革的路向》一书。
立足国有企业改革，放眼经济体制改革；立足广东实践，放眼中国实际；立足现实状况，放眼未来方向，是该书三个显著的特点。
国有企业改革并不是孤立的，长期以来，我国国有企业走不出经营困境，其根本原因就在于就企业改革而改革企业，没有从经济发展战略的高度以及国家的整体经济体制的协调等方面，探索国有企业改革之路。因此，新时期的国有企业改革必须突破传统思路，由单个国有企业改革，转向整体国有经济、国有资产、国有资本的调整和布局；从搞活国有企业，上升到搞活整体国有经济。这是该书给我们提供的改革新思路。围绕这一思路，作者从广东国有企业改革的实践出发，论证了行政管理体制改革、国有资产管理体制改革、产权制度改革、金融体制改革、社会保障制度改革以及“抓大放小”的改革等方方面面的问题，作者反复强调，国有企业改革必须统筹规划、综合配套、整体推进，并把握好政府、企业、银行和市场四个环节，处理好国有企业改革和国有经济战略性重组同经济结构调整以及充分利用和发挥市场机制作用的关系。作者的这些思想强调了国企改革必须有系统性的思维，这对于拓展人们关于国企改革思路，无疑是有启发意义的。
广东的国有企业改革在全国先行了一步，创造了许多具有典型意义的经验，这既有以一个城市为单位进行国有企业全面改革的典型，如深圳市以国有资产管理改革为切入点系统配套的改革经验，顺德市以产权改革为突破口整体推进的改革经验，肇庆市以注资经营责任制为主综合配套的改革经验，也有以一个企业为单位进行改革的典型，如“三九”集团资本运营的经验，格力集团技术创新的模式。该书剖析了这些典型，强调指出，广东作为中国改革开放先行一步的省份，其国有企业改革的经验，吸收了国际上的先进做法，符合国有企业改革的整体思路，对全国的国有企业改革具有很大的借鉴作用。为此，作者在全书12章中，以翔实的资料，准确的数据，精当的分析，分别阐述了广东国有企业改革在各个方面的经验和做法，并对之进行了理论的总结和逻辑的概括，上升为国有企业改革的总体思路，提出了一整套具有操作性的具体对策，使广东的实践经验具有了全国意义。
该书对我国国有企业改革存在的问题、难点和矛盾进行了系统的考察，但并不止步于对我国国有企业改革现状的单纯描述，而是从现实问题出发，结合广东的实践，根据国有企业改革的总体思路，从转变政府职能、促使政企分开，构建新型的国有资产管理、监督和营运体系，加快投融资体制改革、发展资本市场，实行产权制度改革、培育市场主体，建立现代企业制度、创新管理体制，培育和发展大企业集团、放开搞活小企业，推进实施国有企业的资本运营，实行国有企业的技术创新，完善社会保障机制等方面，提出了一系列颇有见地、颇具眼光的改革思路。作者指出，行政管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分，是国有企业和国有资产管理体制改革的前提和基础。建立市场经济新体制，进行国有企业改革，必须改革行政管理体制，转变政府职能。否则，旧的行政管理体制会制约经济体制改革的进一步深入。而行政管理体制的改革必须同国有资产管理体制、产权管理体制的改革有机结合起来，这是行政管理体制改革能否取得成功的关键。诸如此类的见解在书中俯拾即是，这种探讨对我国的国有企业改革乃至经济体制改革的进一步深入发展具有重要价值。
 |
